近年来,随着我省生态环境持续改善,野猪的种群数量急剧增长,毁庄稼、闯校园、窜街头、伤人畜的事件时有发生,防控野猪危害的呼声不断。去年以来,全国野猪综合防治试点县——修水县探索出一条“摸清底数-持证捕猎-猎获有赏-受损有赔”的防控新路径,调动了“赏金猎人”的积极性,降低了野猪对群众生产生活的危害。
野猪泛滥
伤人毁物令人忧
回忆起事发时的惊魂一幕,身体刚刚痊愈的修水县竹坪乡山峰堰村村民游美花至今心有余悸。去年10月25日17时许,游美花正在自家菜地里劳作,突然一头野猪从山上径直冲向她,造成其腰部、臀部多处受伤,身体多处被咬伤。所幸的是,邻居及时赶跑了野猪,将其送医救治。
游美花的遭遇并非孤例。近年来,修水县有关部门频繁接到群众来电、来信、来访,反映野猪危害农作物导致田地无法耕种,危及人畜安全的事件也时有发生。一项统计数据显示,全县36个乡镇近3年因野猪而受损的田地达1.5万余亩,农作物绝收面积5000余亩,危害家畜家禽500余只,受损的农作物有水稻、红薯、玉米、花生、水果、蔬菜、药材、苗木等,直接经济损失约1500万元。
“这极大地打击了群众发展生产的积极性,所有的乡镇为此来函要求县里组织猎捕野猪。”修水县林业局野生动植物保护股股长樊军民介绍,该县共有林地面积533万亩,位居全省第一,森林覆盖率达75.24%。近年来,随着该县造林绿化、封山育林及全县禁猎的实行,生态环境进一步改善,野猪数量急剧增长。
可即便如此,修水县仍然没有滥捕滥杀野猪。一方面,该县在野猪危害严重的地区,采用农户出工,政府出资的方式设置物理阻隔设施,并安装300套报警灯;另一方面,县林业局立即聘请第三方公司在全县范围内布置红外相机,对全县野猪资源开展种群调查,最终估算出全县野猪数量约有8700头。按照每平方公里山林可承载2头野猪计算,修水县只可承载7100头野猪。
持续探索
实行“犬捕有奖”初见成效
超出承载极限的1600头野猪如何猎捕,成了摆在大家面前的棘手难题。
起初,有人尝试用鞭炮、敲锣等方式驱赶野猪,但这些方法很快被野猪适应,继续对农作物进行破坏。而后,该县根据个人申请、乡村推荐、当地派出所审查、县林业局审核发放狩猎证,组建了一支102人的护农护林狩猎队。狩猎队尝试以笼捕方式猎捕,但由于野猪反侦察能力特别强,很长时间都没有猎捕到一头野猪。紧接着,狩猎队又申请采用枪捕,但猎枪批复及下发流程、管理非常严格,只得暂时搁置。通过反复摸索,去年4月1日,狩猎队尝试以3至5人组成小组,采用犬捕方式猎捕野猪。
吴国江现年51岁,饲养了8条猎犬。加入狩猎队之前,吴国江饲养猎犬已有数年时间,亦曾帮助农民驱赶危害农作物的野猪。成为“野猪猎人”后,他根据野猪的习性,专门制定了一套对付野猪的办法。“有的狗嗅觉灵敏,负责搜索野猪,有的体型小、速度快担当围堵任务,有的体力好、韧性强专门负责撕咬野猪。”吴国江说,到目前为止,他捕获了80头野猪,高居猎获榜榜首,得到了近8万元政府奖励。
修水县林业局野生动植物保护股工作人员李清水表示,为了鼓励狩猎队队员猎捕野猪,该县拿出了200万元专项资金予以奖励,对猎获20斤以下的野猪每头奖励500元、20至50斤每头奖励800元、50至100斤每头奖励1500元、100斤以上的按每斤15元奖励。截至去年12月31日,狩猎队共捕获539头野猪,圆满完成了2022年度猎捕任务。
受损有赔
农户与猎人无后顾之忧
除了猎犬有伤亡的危险,猎人也会遇到险情。一名狩猎队员回忆,有一次他刚钻进一处密林,无法直起身行走,就遭遇了一头200多斤的野猪。幸运的是,野猪没有主动发起攻击。但是,并非每个人的运气都会那么好,为此,修水县为每名狩猎队员购买了人身意外保险。
与此同时,为降低野猪对群众生命财产安全的损害,中国人民财产保险股份公司修水支公司量身推出了野生动物损害救助保险,保险费用30万元,赔付上限300万元,并与县林业局订立《野生动物致害政府救助保险协议》,全县农作物与全县家禽家畜都纳入该保险范畴。
在一份《一次性赔付协议书》上,记者注意到,去年11月2日,修水县东港乡东港村玖组蔬菜种植专业合作社种植的百亩芋头被野猪损毁殆尽,保险公司一次性赔付了2万元,让合作社今年有了继续种植的底气。听说游美花被野猪撞伤赔了钱,该县布甲乡洞上村村民卢百太也向保险公司报了案,称0.2亩红薯被野猪给拱了。“没想到,芝麻大的案子,也拿到了50元赔偿。”卢百太称,群众的诉求迅速得到了回应,大家再也没有后顾之忧了。
修水县林业局副局长张勇表示,该县将进一步探索防控野猪危害的措施与方式,针对犬捕野猪容易造成猎犬伤亡的问题,他们正在积极联系保险公司,为猎犬购买保险。同时,向公安部门申请办理持枪证,组建一支10人的枪捕野猪狩猎队,配合犬捕野猪,以提高猎捕安全性,进一步降低野猪对群众生产生活的危害性。
据了解,目前,九江市已建立了由市委政法委、市委网信办、市法院、市检察院、市发展改革委、市公安局、市财政局、市林业局等17个部门和单位参与的野生动植物资源保护联席会议制度。市林业和公安部门合作建立健全猎捕管理、枪支管理等安全保障制度,目前,全市共成立护农狩猎队伍7支。一张防控野猪危害的大网,正在九江各地悄然铺开。
记者手记
保护防控应并重
采访中,修水县一些山区居民对记者说,除了野猪之外,野兔、猪獾、猕猴、鸟类等野生动物毁坏农作物,危害人畜的事件也时有发生。打又不敢打,防又防不住,眼看着庄稼被糟蹋,一些农户只能自认倒霉,更有甚者因此产生放弃种地的想法。这凸显出野生动物增多与群众利益受损,渐渐形成两个对立的矛盾体。在笔者看来,野生动物保护与危害防控应当并重。一方面,应加快调查评估野生动物生境容量,为科学猎捕、设置隔离设施、引进天敌、监测预警等提供数据支撑;另一方面,继续利用商业保险赔付勘损迅速、保障高、赔付快的优势,解决野生动物致害政府补偿问题,并明确补偿资金来源,明确责任主体。有条件的地方,还可先行先试依法出台补偿标准办法,创立有效防控、合理补偿模式,从而妥善处理好保护野生动物与维护群众切身利益之间的关系。