行业主要上市公司：(01060.HK)、哔哩哔哩(BLIL)、(300133.SZ)、(002624.SZ)、(300364.SZ)、(603533.SH)、浙文互联(600986.SH)等

本文核心数据：中国网络短剧行业政策;各省市网络短剧行业政策;政策解读

1、政策发展历程

从政策发展历程来看，网络短剧2020年以前政策介入程度较低，互联网的快速发展，使得产品复杂多样，但市场为了谋利，部分内容为博眼球较为低俗，甚至有些剧情违背了正确的价值观。

为了使行业良好发展，2020年12月8日，广电总局发布《关于网络影视剧中微短剧内容审核有关问题的通知》，其中就“微短剧”的定义、审核标准、审查细节、备案误区等问题进行了进一步的规范和明确，并给网络微短剧下了一个定义：网络影视剧中单集时长不足10分钟的剧集作品。

2022年11月14日，广电总局发布《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》，对网络微短剧的定义改为：单集时长从几十秒到15分钟左右、有着相对明确的主题和主线、较为连续和完整的故事情节的网络微短剧。2023年5月，广电总局出台网剧播出上线新规，明确2023年6月1日以后网络微短剧须采取许可证全覆盖的管理办法，进一步提升了微短剧的制播门槛。

2023年11月15日，中国网络视听节目服务协会发文《广电总局多措并举持续开展网络微短剧治理工作》，公布专项整治成果和后续管理措施。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面网络短剧行业政策汇总

持续加强内容审核监管。2022年4月广电总局发布的《关于国产网络剧片发行许可服务管理有关事项的通知》开始对国产网络剧片发行实行许可制度，2023年6月广播电视总局发布的《网络剧片发行许可和播出管理提示》开始采取许可证全覆盖的管理办法。此外，国家广播电视总局办公厅还多次发布关于内容监管政策，2022年11月《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》特别强调了微短剧的监管;2023年11月再次发布《广电总局多措并举持续开展网络微短剧治理工作》，其中重点包括加快制定《网络微短剧创作生产与内容审核细则》，研究推动网络微短剧APP和“小程序”纳入日常机构管理等，我国网络短剧行业主要发展政策如下：

——《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》解读

《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》是2022年颁布的重点政策，为了推动网络短剧向专业化、精品化方向发展，《通知》主要提出两大举措，一是严肃、扎实开展“小程序”类网络微短剧专项整治;二是加强规范管理，实施创作提升计划。其中规范管理中提出了依法依规纳入管理、加强创作规划引导、加强重点剧片跟踪指导、加大精品扶持力度等具体措施。这些政策将鼓励在思想性、创新性、艺术性、文化性高水准的网络短剧发展。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市网络短剧行业政策汇总

各省市对于网络短剧的政策较少，明确提出网络短剧相关引导的地区有宁夏、北京、山东、辽宁，地区对于网络短剧的规范更多倾向剧本创作、文字用语规范以及资金鼓励。其他省份对于网络视频有明确的政策指导，例如广东出台防止未成年人沉迷网络，包括网络短视频等，各地文旅宣传、法制宣传等可以采取多种不同题材，政策上各地营造了健康良好的网络短剧发展环境。各省市网络短剧相关政策和规划汇总如下表所示：

——31省市网络短剧行业政策汇总

从省市发展规划来看，各省份对于网络短剧暂时未出台明确的发展规划，主要是对网络视频整体发展环境的政策引导，具体按照国家广电总局的政策施行。中国网络短剧行业部分省市网络短剧行业发展目标解读如下：

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